HNPR-2017-05015

 

 

湖南省經濟和信息化委員會

湖南省財政廳

 

湘經信中小發展〔2017〕274號

 

湖南省經濟和信息化委員會   湖南省財政廳

 關于印發《湖南省小巨人企業培育計劃實施方案》的通知

 

各市州經信委、財政局，省財政直管縣市經信局、財政局：

       為貫徹落實省第十一次黨代會提出的“創新驅動，開放崛起”發展戰略，持續推動全省中小企業“專精特新”發展，根據2017年省政府工作報告的工作部署和工信部《促進中小企業發展規劃（2016-2020年）》的總體要求，我們制定了《湖南省小巨人企業培育計劃實施方案》?，F印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

 

 湖南省經濟和信息化委員會         湖南省財政廳

2017年5月3日

 

湖南省小巨人企業培育計劃實施方案

 

       為貫徹落實省第十一次黨代會提出的“創新驅動，開放崛起”發展戰略，持續推動全省中小企業“專精特新”發展，根據2017年省政府工作報告的工作部署和工信部《促進中小企業發展規劃（2016-2020年）》的總體要求，制定本實施方案。

       一、總體思路

       在促進中小企業“專精特新”發展基礎上，打造一批主營業務突出，競爭力強、成長性好，專注于細分市場的“小巨人”企業，在全省樹立中小企業發展的標桿和典型；發揮小巨人企業的示范作用，引導全省中小企業走“專精特新”發展道路，加快中小企業轉型升級，增強自主創新能力，提高綠色發展水平，不斷提升發展質量；鼓勵小巨人企業加強與上下游中小企業配套合作，延伸產業鏈，實現集群發展；從而促進全省中小企業持續健康發展，為實現制造強省戰略目標作出貢獻。

       二、培育目標

       每年重點培育并認定200家左右小巨人企業。通過努力，實現小巨人企業的主要經濟指標和自主創新能力穩步提升、示范帶動作用和對地方經濟的支撐作用顯著增強、企業的知名度和社會認可度明顯提升，成為我省中小企業發展的中堅力量。

       三、申報條件

       申報小巨人企業必須同時達到如下條件：

       （一）符合工信部等四部委《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業［2011］300號）規定的工業類中小企業標準，符合制造強省建設總體要求和中小企業“專精特新”發展方向。

       （二）上年主營業務收入2000萬元以上，近兩年主營業務收入年均增長12%以上；或在細分行業中，企業上年主營業務收入國內排名前十位。

       （三）近三年總研發投入經費不低于主營業務收入比例：銷售收入5000萬元以下的不低于5%，5000萬元-2億元的不低于4%，2億元以上的不低于3%；或高新技術產品收入占當年主營業務收入的比例不低于60%；或具有省級以上授牌的技術研發機構和優秀的研發團隊；或是高新技術企業;或是省級農業產業化重點龍頭企業。

       （四）主導產品擁有自主知識產權，主要生產工藝技術處于國內先進水平，擁有專利技術；或具有獨特的地方特色，擁有省級著名商標或名牌產品。

       （五）未列入失信黑名單和近兩年未受嚴重行政處罰。

       四、工作步驟

       省經信委每年上半年下發申報通知，組織認定一批小巨人企業。各市州經信委、省財政直管縣市經信局負責組織企業申報和推薦工作。

       （一）企業申報。符合條件的企業按要求提交申報材料向注冊地經信部門申報（申報材料另行通知）。

       （二）市縣推薦。各市州經信委、省財政直管縣市經信局對企業申報材料進行真實性、完整性審查，簽署推薦意見后，行文向省經信委推薦。

       （三）專家評審。省經信委對各單位推薦企業的申報材料進行初審，對初審合格的企業組織專家進行評審，對專家評審通過的企業進行公示。

       （四）公布授牌。對公示無異議的企業，省經信委發文公布并授牌。

       五、主要任務

       （一）引導小巨人企業“專精特新”發展。按照“專精特新”的要求，鼓勵小巨人企業結合自身特點，在專業化、精細化、特色化、新穎化等四個方面選擇一個或多個方向的組合，形成自己獨特的“專精特新”發展模式，專注細分領域和核心業務，形成差異化競爭優勢。推動一批“小而強”、“小而優”的小巨人企業成長為細分行業的“隱形冠軍”。

       （二）促進小巨人企業轉型升級。鼓勵小巨人企業加大研發投入力度，建立健全研發機構，加強人才培養和引進，強化創新意識，營造創新環境，提升創新能力。鼓勵小巨人企業樹立綠色發展理念，采用先進節能環保技術、工藝和裝備，進行綠色化改造，切實提高資源能源利用效率。鼓勵小巨人企業建立現代企業制度，實現產權多元化、治理規范化、管理科學化。鼓勵小巨人企業發揚工匠精神，提升產品質量，創建產品品牌，培育一批著名商標和名牌產品，提高產品市場競爭力，打造一批“百年老店”。鼓勵小巨人企業運用互聯網技術，加強信息化建設，提升管理水平，提高企業整體素質。

       （三）推動小巨人企業加強國際合作與交流。鼓勵小巨人企業抓住“一帶一路”發展戰略，加快“走出去”和“引進來”步伐，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，提高應對國際市場的能力，增強內生動力，提升國際競爭力和影響力，拓展發展空間。推動一批具有開放思維和國際視野、熟悉國際市場的小巨人企業實現開放發展。

       （四）支持小巨人企業做大做強做優。鼓勵有條件的小巨人企業通過兼并、收購、聯合等方式，整合產業相近、行業相關、主業互補的企業；支持符合條件的小巨人企業在湖南股交所、“新三板”掛牌和主板、中小板、創業板上市，在資本市場融資；推動小巨人企業加強與銀行、擔保、投資等機構協調溝通，大力向金融機構推送優質企業，爭取信貸資金持續支持。推動一批成長性高、融資能力強的小巨人企業快速成長、做大做強做優。

       （五）鼓勵中小企業與小巨人企業配套協作。充分發揮小巨人企業的帶動作用，促進小巨人企業與中小企業分工協作，引導中小企業主動融入制造強省建設五年行動計劃和工業新興優勢產業鏈發展行動計劃，積極參與建鏈、補鏈、強鏈，延伸產業鏈條，提升區域產業配套能力，培育一批以小巨人企業為核心的產業集群，實現中小企業集群發展。

       六、培育措施

       （一）加強組織領導。培育小巨人企業既是振興實體經濟的重大舉措，也是做好中小企業工作的重要抓手；既是實現制造強省戰略的重要內容，也是當前穩增長、調結構的必然要求。各地中小企業主管部門要高度重視，加強組織領導，要結合本地實際，積極做好小巨人企業培育工作，采取配套措施，制訂工作計劃，細化工作措施，切實抓好落實；要把工業園區作為全省培育小巨人企業的主陣地，推薦小巨人企業中工業園區的企業不少于80%。在同等情況下，對在國家和省級扶貧開發工作重點縣市區注冊的企業給予適當傾斜。

       （二）加強政策扶持。小巨人企業符合政策條件的項目，可以按程序申報省中小企業發展專項資金，給予重點支持；小巨人企業有符合省經信委其它委管專項資金支持條件的項目，可以按程序申報，給予重點支持；對成長性特別好的小巨人企業項目，可以連續支持。重點支持小巨人企業創建省企業技術中心、工業設計中心。在裝備制造業首臺（套）產品認定、新材料企業認定、非公經濟先進企業表彰等工作中，鼓勵符合條件的小巨人企業按程序申報，給予重點支持。省經信委組織編制有關行業規劃時，將有關優秀的小巨人企業作為重點企業納入規劃。

       （三）加強協調服務。建立小巨人企業精準服務制度，對口聯系，精準施策，幫助小巨人企業協調解決發展中的突出問題。在省中小企業公共服務平臺建立“湖南省小巨人企業”專欄，介紹企業的基本情況和服務需求，宣傳企業的產品和形象，重點向銀行、擔保、投資等機構推送小巨人企業，組織各類專業服務機構為小巨人企業開展服務，建立服務小巨人企業的專門對接平臺。我委組織的民營企業建立現代企業制度活動、“騰飛杯”管理升級活動、“中小企業+互聯網”專項行動中，將小巨人企業作為重點服務對象，組織服務機構開展專業服務。我委組織的中小企業培訓，特別是北京大學、清華大學中小企業領軍人才培訓班，將小巨人企業作為重點培訓對象。

       （四）加強宣傳監測。在相關媒體上公布小巨人企業名單，組織推介宣傳活動，提高小巨人企業知名度和美譽度，為小巨人企業培育工作營造良好氛圍。各地要做好小巨人企業運行監測分析工作，指導小巨人企業在全國中小企業生產經營運行監測平臺準確填報相關數據，掌握小巨人企業運行態勢，了解小巨人企業訴求，及時提供相關信息。

       （五）加強動態管理。每年上半年對上一年度公布小巨人企業進行成長性綜合評價，對于財政資金支持項目實施效果不好、企業列入失信黑名單、企業成長性不高（主營業務收入年增長低于12%，或是研發投入低于申報條件規定的比例）、企業法人治理結構出現重大不利變動等情形的小巨人企業，取消其小巨人企業稱號，并在公布下一批小巨人企業名單時宣布其退出小巨人企業范圍。

 

 

 

 

 

 

湖南省經濟和信息化委員會辦公室               2017年5月3日印發